петак, 22.11.2019. ✝ Верски календар € Курсна листа
Последња измена 08:54

Уређена привреда подразумева и државни надзор

Аутор: Др Данило Вујичићнедеља, 27.10.2019. у 18:00
(Фото Пиксабеј)

Најављен је програм инвестиција за више година, у вредности око 12 милијарди евра. Да би се тако значајан подухват што успешније остварио, потребно је благовремено донети више системских мера. Поменућемо неке значајније.

Потребно је утврдити оријентациони избор приоритета, са нагласком на повећано улагање домаћих инвеститора; што већа прерада домаћих сировина и рудног блага;  повећана финализација челика и бакра, као домаћих ресурса и потреба; производња опреме за пољопривреду, укључујући објекте топле и хладне прераде пољопривредних производа; прерада сирове коже, као потреба сточарства и дела индустрије; обнова производње хартије коришћењем дрвета меких лишћара које се плански узгајају и секу у систему хидросистема ДТД, имајући у виду повећане потребе хартије због замене за пластичну амбалажу, као и других капацитета за које ресорна министарства утврде оријентационе приоритете, као помоћ инвеститорима у избору предмета инвестиција.

Прописима и повећаном сарадњом органа влада и општина, потребно је боље уредити коришћење локација у циљу што веће заштите површина. Инвеститорима се често нуде површине на слободном земљишту, док у многим местима постоје предузећа чији је рад престао из технолошких и других разлога. Ако се ти капацитети не могу обновити, потребно је искористити њихове локације, на којима већином постоје прикључци воде, струје и саобраћаја, а и део објеката се рационално може прилагодити новим потребама. Тако би се чувао део земљишта, као драгоцени ресурс за бројне намене. (Пре 30 година, кад је разматран просторни план Војводине, устао је професор Тихомир Вребалов, и завапио: „А шта ћу ја орати?”).

Трговина се огрнула завесом либерализације понуде и тражње, па често занемарује  интересе остале привреде и друштва. Увози се смрзнуто месо из страних хладњача за домаћу потрошњу и прераду, без довољно провере квалитета и рока трајања у хладњачама. Произвођачима воћа и поврћа се нуде ниске цене, које утичу на смањивање производње. Неконтролисаном маржом, купцима се нуди релативно висока продајна цена, што негативно утиче на потрошњу, па двојако негативно делује на нашу економију – смањује производњу и потрошњу.

Свака уређена привреда подразумева и део државног надзора, као правила понашања у пракси. Стога, то код нас треба побољшати нарочито у области трговине и сузбијања сиве економије и корупције.

Поодавно се у нас пише о лизингу радне снаге, као односу који делује увредљиво и штетно за нашу радну снагу, повећава комфор послодаваца и омогућује да око сто агенција живи од разлике у цени по којој продају рад радника и  плаћају те раднике. Имајући у виду слабости нашег синдиката, државни органи треба да прописима и контролом обезбеде већу заштиту радних односа, у чему лизингу радне снаге не може бити места.

Као једну од значајних мера, које треба боље уредити за најављени програм инвестиција, треба истаћи систем подстицаја за инвеститоре. Деловањем више утицаја на уништење наше привреде, као што су економска блокада 1992, инфлација 1993, бомбардовање 1999, распродаја приватизацијом по систему из 2000. године, у нашој земљи настала је вишегодишња економска криза, праћена високим дуговима иностранству, ниским степеном запослености становништва, губицима у већем делу привреде и дефицитом у буџету државе. За промену таквог стања донето је више мера, уведена је и повећана контрола буџетске потрошње и прописано смањење пензија за време од 2015. до 2018. године.

Као значајна мера било је и окретање страним инвеститорима давањем новчаних дотација по броју запослених до давања локација без накнаде, пореских и царинских олакшица и слично. Резултати нису изостали и од релативно великог броја инвеститора, било је само неколико неуспешних, у Пироту, Сомбору и слично („Политика”, 25. маја).

Поменуте мере довеле су до садашњег побољшања наше економије, па се могу анализирати и могућности да се систем дотација  замени заједничким улагањем са инвеститором. Новчана средства, вредност локације, вредност одређених права и други облици подстицаја, могу се вредносно исказати као  номинална вредност конкретне инвестиције.

Односи по том основу могу се уредити уговором између инвеститора и даваоца подстицаја. На пример, учешће у пословном резултату, поступак у случају продаје капитала инвеститора, престанку пословања и слично. С обзиром на већ постојећи број страних инвеститора и вредност улагања, као и очекивања нових, уређивање партнерских односа по основу заједничког улагања,  за нас може бити од великог значаја.

У свету и у нас била је широко позната пракса сарадње названа „џоинт венчер” (енгл. Joint ventures), што би могло бити и предмет договора са досадашњим и са будућим инвеститорима, као што је сада уређено са привредницима Кине за заједничко улагање у индустријски парк код Београда („Политика”, 4. октобра).

Чињеница је да је у пракси уочен недостатак система давања подстицаја и утврђивање критеријума за њихово давање, као и недовољно одређена надлежност о одлучивању по том основу, што би требало боље уредити за најављени програм инвестиција.

Доктор економских наука, Нови Сад

Прилози објављени у рубрици „Погледи” одражавају ставове аутора, не увек и уређивачку политику листa

Коментари0
6156f
Молимо вас да се у коментарима држите теме текста. Редакција Политике ONLINE задржава право да – уколико их процени као неумесне - скрати или не објави коментаре који садрже осврте на нечију личност и приватан живот, увреде на рачун аутора текста и/или чланова редакције „Политике“ као и било какву претњу, непристојан речник, говор мржње, расне и националне увреде или било какав незаконит садржај. Коментаре писане верзалом и линкове на друге сајтове не објављујемо. Политика ONLINE нема никакву обавезу образлагања одлука везаних за скраћивање коментара и њихово објављивање. Редакција не одговара за ставове читалаца изнесене у коментарима. Ваш коментар може садржати највише 1.000 појединачних карактера, и сматра се да сте слањем коментара потврдили сагласност са горе наведеним правилима.

Комeнтар успeшно додат!

Ваш комeнтар ћe бити видљив чим га администратор одобри.

Почетна / Погледи /

Пријавите се на нашу маилинг листу

* Обавезна поља